Правила противопожарного режима: изменения ППР 2023 по обеспечению первичными средствами пожаротушения
Свод правил противопожарного режима (ППР) устанавливает обязательные требования, которые регулируют организацию производства и содержание объектов защиты, а также поведение людей для поддержания пожарной безопасности. Нормы ППР в России определены на законодательном уровне и должны соблюдаться всеми государственными и частными компаниями. В этом случае ответственность за своевременное выполнение ППР лежит на руководителях и собственниках объектов защиты.
Нарушение свод правил противопожарного режима грозит серьезными последствиями, а именно штрафом, установленным в соответствии со статьей 20.4 Кодекса об административных правонарушениях.
Штраф зависит от категории нарушителя и колеблется в следующих пределах:
- от 2000 до 5000 рублей для граждан,
- от 6000 до 15000 рублей для должностных лиц,
- от 20000 до 30000 рублей для индивидуальных предпринимателей,
- от 150000 до 200000 рублей для юридических лиц.
Если ППР были нарушены в условиях особого противопожарного режима, в соответствии со статьей 20.4 КоАП, штраф увеличивается практически вдвое. В этом случае, юридические лица будут обязаны заплатить от 200000 до 400000 рублей.
Новшества в Правилах противопожарного режима на 2023 год
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2019 года были одобрены новейшие изменения в Правила противопожарного режима. Прежде этого, правила были пересмотрены не один раз. Так, изменения, датированные 30 декабря 2017 года, ставили вопрос о вновь возложенной ответственности за возгорание сухой растительности на сельскохозяйственных и лесных участках, также на земельных участках в сельской местности.
Особое усовершенствование пожарной безопасности появилось во осени 2019 года. Изменения коснулись и граждан, и индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 сентября 2019 года №1216 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации", запрещено открытое пламя на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Были также внесены уточнения относительно запрета на курение. Курить на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легкоалко-воспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках разрешается, однако только в специально отведенных местах (курилках).
Согласно последних актуальных изменений, руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обязаны информировать зрителей насчет правил пожарной безопасности. Об этом гражданам должны сообщать посредством передач речи или проекции видеороликов о том, каким образом действовать зрителям при пожаре и о направлениях эвакуационных маршрутов, выходов и об использовании противопожарных средств перед началом сеансов в кинозалах.
Пересмотренное постановление и внесенные в него изменения в Правила противопожарной безопасности содержат ряд новых требований для различных организаций.
Для торговых объектов было уточнено, что загрузка и выгрузка товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Кроме того, теперь для объектов с ночным пребыванием людей установлено правило по организации круглосуточных дежурств обслуживающего персонала.
Требования к пожарной безопасности также были скорректированы в медицинских организациях. Новое Постановление №1216 позволяет размещать палаты для детей и тяжелобольных на первом этаже здания вместо обязательного размещения их исключительно на первом этаже. Кроме того, теперь мастерские, склады и кладовые могут размещаться в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений, ранее запрещенных.
И наконец, изменения в Правилах противопожарной безопасности для железнодорожного подвижного состава направлены на снижение угрозы возгораний. Органы государственного надзора теперь обращают особое внимание на обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения, в частности, огнетушителями.
После внесения изменений в 2021 году Правила противопожарной безопасности (ППР) ставят перед руководителями организаций и собственниками объектов задачу самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечить их достаточным количеством огнетушителей требуемого типа.
При анализе противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава количество и тип огнетушителей определяются на основе критериев, таких как:
- наименование объекта защиты (электровоз, тепловоз, вагон);
- его размеры (поезд, секция);
- класс возможного пожара;
- огнетушащая способность самого устройства.
Нормативы в соответствии с этими критериями содержатся в приложении 2.1 ППР.
При защите технологического оборудования важно соблюсти техническую документацию (ТУ или паспорта), в которой указывается, запрещено ли использование определенных средств пожаротушения при эксплуатации. Также следует учитывать температуру воздуха на объекте. Если существует угроза возгорания разного типа в железнодорожном подвижном составе, рекомендуется использовать универсальные огнетушители, применяемые в соответствующих областях.
Согласно последним изменениям, внесенным в раздел XI (пункт 288.1), теперь все локомотивы и пассажирские вагоны обязаны быть оснащены не только огнетушителями, но и средствами индивидуальной защиты для зрения и органов дыхания каждого работника локомотивной и поездной бригады. Данная норма была установлена для повышения безопасности персонала в транспорте.
Кроме того, Правила пожарной безопасности (ППР) действующие на территории России требуют от руководителей организаций и собственников объектов определять зоны возможного возгорания и обеспечивать соответствующее количество и тип огнетушителей самостоятельно.
Для проведения общего анализа объекта на предмет противопожарной безопасности количество огнетушителей и их тип определяются относительно площади помещения, наличия открытых зон и характеристик горючих веществ. При этом в расчете учитываются три критерия, включая огнетушащую способность устройства, категорию помещения по классу опасности и класс возможного возгорания.
Заметки на полях!
Когда дело касается выбора подходящего типа огнетушителя (ручной или передвижной), наиболее важным фактором является размер возможного пожара. Для предотвращения крупных пожаров, противопожарное законодательство России требует использования передвижных огнетушащих средств. В помещениях размером до 50 м³ следует использовать дополнительные самосрабатывающие порошковые огнетушители.
При защите технологического оборудования правильный выбор огнетушителей должен основываться на соответствующих технических документах (технических условиях и паспортах), которые также включают запреты на использование определенных типов огнетушителей. Важно учитывать температуру воздуха на объекте, а в случае возможной угрозы пожара или его разнообразных видов следует отдать предпочтение универсальным огнетушителям.
Необходимо помнить о важности выбора количества и типа огнетушителей для каждого объекта. Для этого необходимо обращаться к Приложениям 1 и 2 ППР, где утверждены нормы по выбору огнетушителей, которые зависят от класса пожара и категории по пожарной и взрывопожарной опасности объекта. Не стоит забывать об этом правиле в целях обеспечения безопасности на объекте.
Что нужно знать владельцу объекта о правилах противопожарного режима?
Существуют действующие правила противопожарного режима, которые содержат не только общие вопросы обеспечения защиты первичными средствами, но и специальные нормы для отдельных объектов. Например, здания общественно-делового назначения должны обеспечиваться двумя огнетушителями на каждом этаже. Если несколько помещений одного назначения находятся рядом, определение норматива по количеству огнетушителей проводится путем сложения площадей всех помещений. Объекты категории Д по классу пожароопасности площадью до 100 м2 могут не оснащаться огнетушителями, а если в помещении установлена автоматическая система пожаротушения, то количество огнетушителей снижается на 50% от нормы. Для мест хранения вычислительной техники, музеев, архивов и подобных объектов используются углекислотные или хладоновые огнетушители.
Действующие ППР устанавливают не только виды и количество огнетушителей, но и требования к их размещению. Правительство РФ определило нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания — от 20 до 70 м в зависимости от категории и типа охраняемого объекта, а также высоту расположения — не более 1,5 м.
Ответственность за соблюдение правил противопожарного режима в организации, в том числе за оснащение помещений огнетушителями, контроль за их исправностью, соблюдение правил хранения и проведение проверок и осмотров средств первичной защиты, лежит на руководителе. Кроме того, руководитель обеспечивает своевременную перезарядку огнетушителей, при этом на время соответствующих работ они заменяются заряженными средствами.
Изменения в правилах противопожарного режима в 2019 году не затронули общие требования к огнетушителям. Используемые средства все так же допускаются к использованию только с паспортом от изготовителя и порядковым номером. Огнетушители на предприятии должны быть опломбированы. Пломба устанавливается на запускающее или запорно-пусковое устройство при производстве или заправке огнетушителя. На пломбе должны быть указаны идентификационный номер и месяц и год зарядки.
Ужесточение требований законодательства, связанных с обеспечением противопожарной безопасности, направлено на снятие с государственных структур ответственности по многим вопросам. Такой подход призван заставить владельцев недвижимости и арендаторов лично заботиться об имуществе, при этом государству остаются только функции контроля. Необходимо понимать, что несоблюдение первичных мер противопожарной защиты может привести к многочисленным жертвам.
Фото: freepik.com