Российские предприниматели позиционируют себя как людей, которых ничто не может выбить из колеи. Многие из них пережили "лихие 90-е" , кризисы 1998 и 2008 годов, а также участвовали в санкционной войне, которая до сих пор не закончилась. Однако, на пути к успеху, у бизнеса могут возникнуть сложности в виде таможенных споров. Что такое таможенный спор, какие могут быть последствия и как им их избежать? Обо всем этом Вы узнаете из нашей статьи.

«Двуликий Янус» таможенного права: пересекать границы становится все труднее

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) может стать серьезным источником проблем для компаний. Вместо увеличения доходов, многие сталкиваются с высокими штрафами, пошлинами и продолжительными задержками товара. Каковы причины сложностей?

Необходимость ориентироваться в тысячах правовых документов является одной из главных проблем таможенного права. Оно фиксировано в международных правовых актах, договорах и внутренних распоряжениях правительства. Каждый из них может противоречить другому, создавая коллизии. Правильно интерпретировать их может только высококвалифицированный таможенный специалист.

Процесс оценки стоимости товара также может привести к проблемам. Таможенные органы могут использовать субъективные критерии экспертов при определении достаточности доказательств, оценке стоимости товара, и не позволить квалифицированным специалистам решить вопрос. Это может привести к завышенным размерам штрафов. К примеру, индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга был обязан заплатить штраф в размере 690 тысяч рублей за товар, который на самом деле стоил всего 70 тысяч.

Проблемы взаимодействия с таможенными органами могут заключаться не только в трудностях с правовым регулированием, но и в некомпетентности сотрудников таможни. Должностные лица не всегда являются специалистами в таможенном праве, не соблюдают внутренние инструкции. Например, гражданин Н. получил большой штраф после того, как недавно вступившая в силу инструкция привела к изменению порядка исчисления пошлин на товар. Но даже таможенные органы не знали об изменении.

Политическая ситуация в стране также влияет на уровень заинтересованности сотрудников таможни в завышении пошлин и штрафов. Они являются одним из основных источников бюджетных поступлений, но при этом, в условиях кризиса, эксперты Госдумы и другие структуры требуют увеличивать сборы с бизнеса. В результате за последние годы ситуация в сфере таможенного оформления существенно ужесточилась, а должностные лица иногда забывают о правах бизнеса.

О чём спорят в таможенной сфере?

В зависимости от типа предмета, таможенные споры могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры

Они связаны с применением мер санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП: штрафов и конфискацией имущества. Эта категория споров включает жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности. Зачастую, административные штрафы могут быть наложены «постфактум» по итогам проверки, проведенной контролирующим Таможенным Органом (ТО). Например, когда компания ввозит технику в РФ, предоставляет необходимые документы и уплачивает пошлину, но в процессе проверки выявлено, что указан неверный код товара в ТН ВЭД, и компанию признают ответственной. Однако, в дальнейшем действия таможенных органов по решению могут быть оспорены в судебном порядке, в случае отсутствия доказательств вины компании.

Коммерческие споры

Они связаны с применением таможенного законодательства. Это самый обширный тип споров, к которому относятся вопросы с некорректным исчислением таможенной стоимости товаров, несоответствием решений о классификации товаров, отказ в предоставлении положенных льгот и преференций, а также жалобы на действия должностных лиц.

Налоговые споры

Они связаны с жалобами на неверное начисление НДС, а также связанные с законодательством о налогах.

Как разрешить таможенный спор?

Существует два основных метода:

1. Досудебное разрешение - подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Сделать это можно в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества метода - быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.
2. Обращение в суд - если обжаловать решение в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании боятся судебных разбирательств, однако совершенно напрасно: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. О том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа, мы поговорим в следующей части.

Кто прав и кто виноват? А вот по статистике, в нашей стране, таможенные органы занимают второе место по частоте участия в судебных разбирательствах, сразу после налоговых. Число исков, связанных с таможенными нарушениями, стабильно растет год от года. Это обусловлено не только ростом нарушений в этой сфере, но и уровнем правовой грамотности и квалификации юристов. Кризис тоже повлиял на ситуацию: если раньше компании предпочитали закрыть глаза на некоторые нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас для предпринимателей штрафы стали более ощутимой потерей.

Однако, в свою очередь, суды часто помогают предпринимателям, которые добиваются своих прав. Официальная статистика решений судебных органов за 2015 год показывает, что количество дел, удовлетворенных в пользу бизнеса, достаточно велико. По коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Этот показатель снизился немного по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворение иска по-прежнему высоки. В 2015 году было рассмотрено 11 787 исков, связанных с применением таможенного законодательства, что удовлетворили 7 846. Из них об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела было удовлетворено 37 из 50, об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц – 6 336 из 9 903, о взыскании таможенных пошлин, налогов – 39 из 115, о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу – 224 из 263. Всего было 2 230 дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, из которых удовлетворено было 696.

Как выиграть таможенный спор?

Конечно, дать точные рекомендации по участию в судебном разбирательстве сложно, так как каждое дело имеет свои особенности. Однако есть несколько общих советов, которые подойдут к любому случаю:

• Следите за сроками подачи апелляций и жалоб на таможенные решения.
• Соберите доказательства нарушений со стороны таможни.
• Обратитесь к профессиональному таможенному адвокату.

Судебные споры по таможенным вопросам требуют от участников навыков и опыта. Поэтому лучшим решением для ведения дела будет найм опытного адвоката, который специализируется в области таможенных споров.

Любой таможенный спор может стать для бизнеса значительной статьей расходов и даже большой проблемой. Он может привести к срыву сроков поставок, расторжению договора или даже к уголовному преследованию. Необходимо уделить максимум внимания подготовке документов, чтобы избегать таможенных споров. Однако, если нарушение прав ВЭД все же произошло, то не стоит бояться судебного разбирательства. Практика показывает, что часто таможенные споры решаются в пользу бизнеса, если у него есть хороший адвокат.

Фото: freepik.com