Отчет о работе комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Новоалтайска за 2022 год

В целях формирования и обеспечения исполнения доходной части бюджета комитет на постоянной основе взаимодействует с администраторами доходов
по вопросам полноты и своевременности внесения налогов и неналоговых доходов
в бюджет городского округа и является администратором всех поступлений из федерального и краевого бюджетов.
Общий объем доходов бюджета городского округа за 2022 год составил
1992173 тыс. рублей, что ниже уровня прошлого года в связи с поступлением в 2021 году целевой дотации на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры
в сфере теплоснабжения, степень износа которых превышает 60%.
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 624433 тыс. рублей. План по доходам выполнен на 105%, рост к 2021 году составил 105%. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов в 2022 году составила 31,3%, что превысило уровень 2021 года на 5,3 процентных пункта.
Налоговых доходов поступило 542350 тыс. рублей, что на 5% превышает плановые назначения. Темп роста по отношению к 2021 году составил 111%. Неналоговых доходов поступило 82083 тыс. рублей, что составляет 80% к уровню 2021 года. Годовой план по неналоговым доходам исполнен на 108%.
Основным источником поступлений доходов в бюджет городского округа, как и в 2021 году, является налог на доходы физических лиц. Поступление налога
в отчетном году составило 289627 тыс. рублей. Его удельный вес в собственных доходах составляет 46,4%, в налоговых доходах – 53,4%.
Следующими по значимости доходными источниками являются налоги
на совокупный доход, уплачиваемые субъектами малого и среднего предпринимательства, налоги на имущество и доходы от использования муниципального имущества. Их доля в объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 39,3%. В совокупности поступления по данным доходным источникам составили 245329 тыс. рублей, что на 3% превышает уровень 2021 года.
Объем межбюджетных трансфертов из краевого бюджета составил 1423548 тыс. рублей, что на 15% меньше уровня 2021 года.
В полном объеме в бюджет городского округа поступили дотация
на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 64696,9 тыс. рублей, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в сумме 60962 тыс. рублей и прочая дотация в сумме 15046,4 тыс. рублей.
Субсидий, являющихся целевой финансовой помощью на выполнение полномочий города, поступило в бюджет 462232 тыс. рублей. Субсидии предоставлены муниципальному образованию на условиях софинансирования
в рамках национальных (региональных) проектов, государственных программ для достижения конкретных целевых показателей, обязательное выполнение которых установлено заключенными с городом соглашениями.
В 2022 году за счет средств федерального и краевого бюджетов муниципальным образованием получены субсидии на ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе ремонт моста, в сумме 249804 тыс. рублей,
на выполнение работ по благоустройству (завершение капитального ремонта линий уличного освещения) - 15000 тыс. рублей, на капитальный ремонт объектов теплоснабжения – 9090 тыс. рублей, на обеспечение жильем молодых семей – 30746 тыс. рублей, на формирование комфортной городской среды - 38400 тыс. рублей.
Субвенций на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края поступило в бюджет 820611 тыс. рублей, что превышает уровень 2021 года на 41%.
Расходы бюджета городского округа за 2022 год составили 2054793
тыс. рублей и увеличились по сравнению с 2021 годом на 114429 тыс. рублей.
Исполнение бюджета по расходам осуществлялось в «программном формате». Муниципальные программы являются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, бюджетного планирования, эффективности и результативности использования бюджетных средств. На реализацию 18 муниципальных,
2 ведомственных целевых программ и адресную инвестиционную программу города
за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджета направлено 1426474 тыс. рублей, или 69,4% от общего объема расходов,
на непрограммные направления – 628319 тыс. рублей, 30,6% от общего объема расходов.
Расходная часть бюджета в отчетном году, как и в предыдущие годы, сохраняет свою стабильность и имеет ярко выраженную социальную направленность, тем самым отражая основные приоритеты бюджетной политики города.
На финансирование отраслей социальной сферы направлено 1411494 тыс. рублей или 68,7% от общего объема расходов. По сравнению с 2021 годом расходы увеличились
на 93714 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы
на образование – 55,3% (1137318 тыс. рублей). На национальную экономику направлено 18,5% от общего объема расходов (380170 тыс. рублей), на жилищно-коммунальное хозяйство - 7,4% (151160 тыс. рублей), на социальную политику - 5,6% (115268 тыс. рублей), на культуру и кинематографию - 4,9% (99937
тыс. рублей).
По экономическому содержанию основной статьей расходов бюджета
по–прежнему остается выплата заработной платы с оплатой взносов по обязательному социальному страхованию работникам бюджетной сферы. В 2022 году на эти цели направлено 50,8% всех расходов или 1044794,7 тыс. рублей, что на 13,6% выше уровня 2021 года вследствие индексации заработной платы и повышения минимального размера оплаты труда. Расходы на капитальные вложения составили 93922,3 тыс. рублей (удельный вес в расходах 4,6%), на дорожное хозяйство – 372936,2 тыс. рублей (увеличились по сравнению с 2021 годом на 140771,2
тыс. рублей, удельный вес в расходах 18,1%).
Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2023 не изменился
и составил 4694 тыс. рублей или 0,7% по отношению к собственным доходам бюджета. Кредиторской задолженности по расходам бюджета у города нет.
В 2022 году комитетом в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок было проведено 6 контрольных мероприятий в отношении муниципальных органов Администрации города, бюджетных учреждений и муниципального унитарного предприятия, в том числе четыре внеплановых проверки. В ходе контрольных мероприятий объем проверенных бюджетных средств составил 641 968,0 тыс. рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля были направлены представления и предписания, содержащие обязательные для исполнения требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также о принятии мер по устранению их причин и условий в установленный предписанием срок. Информация по 3 контрольным мероприятиям была передана в прокуратуру города для рассмотрения и принятия необходимых мер реагирования.
В рамках осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
и Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, от 27.01.2022
№ 60 комитетом было проверено и подписано в 2022 году 4,5 тысячи документов, связанных с закупочной деятельностью объектов контроля, а также проверено 25 проектов контрактов на соответствие информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, и подготовлено 25 уведомлений о соответствии контролируемой информации при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования единой информационной системы (ЕИС).
В части соблюдения объектами контроля законодательства по части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ комитетом было принято и рассмотрено 3 уведомления, направленных объектами контроля, об осуществлении закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 93 вышеуказанного закона.
В отношении главных администраторов средств бюджета городского округа
в установленном порядке комитетом проводился мониторинг качества финансового менеджмента за 2021 год. По результатам мониторинга главным администраторам бюджетных средств направлены предложения и рекомендации по повышению качества (совершенствованию) финансового менеджмента.
Информация о деятельности комитета, об исполнении бюджета городского округа, нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетный процесс и другие, подлежащие официальному опубликованию сведения, размещаются на официальном сайте города, информация об исполнении бюджета ежемесячно публикуется в газете «Наш Новоалтайск».
В текущем году основной приоритетной задачей остается проведение ответственной бюджетной политики. В условиях новой экономической реальности будет продолжена последовательная работа по увеличению доходного потенциала бюджета, сдерживанию роста и повышению эффективности бюджетных расходов.
В области расходов политика будет направлена на усиление режима экономичного расходования бюджетных средств и сохранение безусловного исполнения первоочередных действующих расходных обязательств, ограничение роста расходов, не обеспеченных стабильными доходными источниками, сокращение неэффективных расходов, недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета.


Председатель комитета Л.В. Кулибаба